（原标题：李强签署国务院令 公布改造后的《保险中小企业款项支付条例》）

国务院总理李强日前签署国务院令，公布改造后的《保险中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），自2025年6月1日起推论。《条例》共5章37条，改造的主要推行如下。

一是明确服务职责。细化章程国度和地点层面负责中小企业促进服务轮廓管制的部门，以及发展蜕变、财政、住房城乡建树、交通输送、水利、金融管制、国有钞票监管、市集监督管制等关连部门，在保险中小企业款项支付服务中的职责。强调省、自治区、直辖市东说念主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付服务负总责。

二是强化款项支付使命。明确机关、奇迹单元和大型企业支付中小企业款项的期限要求，加多章程大型企业应当自货品、工程、服务委派之日起60日内支付款项；按照行业范例、往来民俗合理商定付款期限的，不得商定以收到第三方付款算作向中小企业支付款项的条款粗略按照第三方付款进程比例支付中小企业款项。加多章程机关、奇迹单元和大型企业与中小企业的往来，部分存在争议但不影响其他部分履行的，关于无争议部分应当履行实时付款义务。

三是完善监督管制和投诉处理门径。加多章程县级以上东说念主民政府过头关连部门通过监督检讨、函询约谈、督办通报、投诉处理等门径，加大清算拖欠力度。明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉东说念主、被投诉东说念主等各主体的权利义务及投诉处理时限。章程拖欠中小企业款项情节严重粗略变成严重不良社会影响的，对大型企业在财政资金复古、投资款式审批等方面照章依规给予限制。

四是加大犯法处罚力度。对国有大型企业拖欠中小企业款项变成不良效果粗略影响的，以及机关、奇迹单元和大型企业过头服务主说念主员的打击袭击、滥用权力、冒昧背负等犯法活动，补充完善了联系法律使命。

　　全文

保险中小企业款项支付条例

第一章 总则

第一条 为了促进机关、奇迹单元和大型企业实时支付中小企业款项，调治中小企业正当权益，优化营商环境，根据《中华东说念主民共和国中小企业促进法》等法律，制定本条例。

第二条 机关、奇迹单元和大型企业采购货品、工程、服务支付中小企业款项，应当盲从本条例。

第三条 本条例所称中小企业，是指在中华东说念主民共和国境内照章建树，依据国务院批准的中小企业分离规范细办法中型企业、微型企业和微型企业；所称大型企业，是指中小企业之外的企业。

中小企业、大型企业依公约订巧合的企业畛域类型细目。中小企业与机关、奇迹单元、大型企业缔结公约期，应当主动见告其属于中小企业。

第四条 保险中小企业款项支付服务，应当贯彻落实党和国度的阶梯指标策略、有狡计部署，坚执支付主体负责、行业范例自律、政府照章监管、社会协同监督的原则，照章戒备和治理拖欠中小企业款项问题。

第五条 国务院负责中小企业促进服务轮廓管制的部门对保险中小企业款项支付服务进行轮廓合营、监督检讨。国务院发展蜕变、财政、住房城乡建树、交通输送、水利、金融管制、国有钞票监管、市集监督管制等关连部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付联系服务。

省、自治区、直辖市东说念主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付服务负总责，加强组织指导、统筹合营，健全轨制机制。县级以上地点东说念主民政府负责本行政区域内保险中小企业款项支付的管制服务。

县级以上地点东说念主民政府负责中小企业促进服务轮廓管制的部门和发展蜕变、财政、住房城乡建树、交通输送、水利、金融管制、国有钞票监管、市集监督管制等关连部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付联系服务。

第六条 关连行业协会商会应当按照法律法例和组织轨则，加强行业自律管制，范例指导本行业大型企业履行实时支付中小企业款项义务、不得垄断上风地位拖欠中小企业款项，为中小企业提供信息商议、权益保护、纠纷处理等方面的服务，保护中小企业正当权益。

饱读舞大型企业公开应承向中小企业采购货品、工程、服务的付款期限与面容。

第七条 机关、奇迹单元和大型企业不得要求中小企业接管分歧理的付款期限、面容、条款和走嘴使命等往来条款，不得拖欠中小企业的货品、工程、服务款项。

中小企业应当照章计较，本分守信，按照公约商定提供及格的货品、工程和服务。

第二章 款项支付章程

第八条 机关、奇迹单元使用财政资金从中小企业采购货品、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购。

政府投资款式所需资金应当按照国度关连章程确保落实到位，不得由施工单元垫资建树。

第九条 机关、奇迹单元从中小企业采购货品、工程、服务，应当自货品、工程、服务委派之日起30日内支付款项；公约另有商定的，从其商定，但付款期限最长不得向上60日。

大型企业从中小企业采购货品、工程、服务，应当自货品、工程、服务委派之日起60日内支付款项；公约另有商定的，从其商定，但应当按照行业范例、往来民俗合理商定付款期限并实时支付款项，不得商定以收到第三方付款算作向中小企业支付款项的条款粗略按照第三方付款进程比例支付中小企业款项。

法律、行政法例粗略国度关连章程对本条第一款、第二款付款期限另有章程的，从其章程。

公约商定领受履行进程结算、依期结算等结算面容的，付款期限应当自两边证明结算金额之日起算。

第十条 机关、奇迹单元和大型企业与中小企业商定以货品、工程、服务委派后经磨真金不怕火粗略验收及格算作支付中小企业款项条款的，付款期限应当自磨真金不怕火粗略验收及格之日起算。

公约两边应当在公约中商定明确、合理的磨真金不怕火粗略验收期限，并在该期限内完成磨真金不怕火粗略验收，法律、行政法例粗略国度关连章程对磨真金不怕火粗略验收期限另有章程的，从其章程。机关、奇迹单元和大型企业拖延磨真金不怕火粗略验收的，付款期限自商定的磨真金不怕火粗略验收期限届满之日起算。

第十一条 机关、奇迹单元和大型企业使用生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付面容支付中小企业款项的，应当在公约中作出明确、合理商定，不得强制中小企业接管生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付面容，不得垄断生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付面容变相延伸付款期限。

第十二条 机关、奇迹单元和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计扫尾算作结算依据，法律、行政法例另有章程的除外。

第十三条 除照章建树的投标保证金、践约保证金、工程质料保证金、农民工工资保证金外，工程建树中不得以任何格式收取其他保证金。保证金的收取比例、面容应当稳健法律、行政法例和国度关连章程。

机关、奇迹单元和大型企业不得将保证金限定为现款。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的，机关、奇迹单元和大型企业应当接管。

机关、奇迹单元和大型企业应当照章粗略按照公约商定，在保证期限届满后实时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。

第十四条 机关、奇迹单元和大型企业不得以法定代表东说念主粗略主要负责东说念主变更，履行里面付款历程，粗略在公约未作商定的情况下以恭候收场验收备案、决算审计等为由，拒却粗略徜徉支付中小企业款项。

第十五条 机关、奇迹单元和大型企业与中小企业的往来，部分存在争议但不影响其他部分履行的，关于无争议部分应当履行实时付款义务。

第十六条 饱读舞、指导、复古生意银行等金融机构加多对中小企业的信贷投放，裁减中小企业轮廓融资资本，为中小企业以应收账款、常识产权、政府采购公约、存货、机器拓荒等为担保品的融资提供便利。

中小企业以应收账款融资的，千合优配机关、奇迹单元和大型企业应当自中小企业建议确权请求之日起30日内证明债权债务关系，复古中小企业融资。

第十七条 机关、奇迹单元和大型企业徜徉支付中小企业款项的，应当支付过时利息。两边对过时利息的利率有商定的，商定利率不得低于公约订巧合1年期贷款市集报价利率；未作商定的，按照逐日利率万分之五支付过时利息。

第十八条 机关、奇迹单元应当于每年3月31日前将上一年度过时尚未支付中小企业款项的公约数目、金额等信息通过网站、报刊等便于公众理解的面容公开。

大型企业应当将过时尚未支付中小企业款项的公约数目、金额等信息纳入企业年度讲明，照章通过国度企业信用信息公示系统向社会公示。

第十九条 大型企业应当将保险中小企业款项支付服务情况，纳入企业风险限定与合规管制体系，并督促其全资粗略控股子公司实时支付中小企业款项。

第二十条 机关、奇迹单元和大型企业过头服务主说念主员不得以任何格式对建议付款请求粗略投诉的中小企业过头服务主说念主员进行诈骗、打击袭击。

第三章 监督管制

第二十一条 县级以上东说念主民政府过头关连部门通过监督检讨、函询约谈、督办通报、投诉处理等门径，加大对机关、奇迹单元和大型企业拖欠中小企业款项的清算力度。

第二十二条 县级以上地点东说念主民政府部门应当每年依期将上一年度过时尚未支付中小企业款项情况按法子讲明本级东说念主民政府。奇迹单元、国有大型企业应当每年依期将上一年度过时尚未支付中小企业款项情况按法子报其垄断部门粗略监管部门。

县级以上地点东说念主民政府应当每年依期听取本行政区域内保险中小企业款项支付服务禀报，加强督促指导，沟通惩处高出问题。

第二十三条 省级以上东说念主民政府建立督查轨制，对保险中小企业款项支付服务进行监督检讨，对策略落实不到位、服务激动不力的部门和地点东说念主民政府主要负责东说念主进行约谈。

县级以上东说念主民政府负责中小企业促进服务轮廓管制的部门对拖欠中小企业款项的机关、奇迹单元和大型企业，不错进行函询约谈，对情节严重的，给予督办通报，必要时不错会同拖欠单元上司机关、行业垄断部门、监管部门聚集进行。

第二十四条 省级以上东说念主民政府负责中小企业促进服务轮廓管制的部门（以下统称受理投诉部门）应当建立便利畅通的渠说念，受理对机关、奇迹单元和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。

国务院负责中小企业促进服务轮廓管制的部门建立国度长入的拖欠中小企业款项投诉平台，加强投诉处理机制建树，与联系部门、地点东说念主民政府信息分享、协同配合。

第二十五条 受理投诉部门应当按照“属地管制、分级负责，谁垄断谁负责、谁监管谁负责”的原则，自愿达受理之日起10个服务日内，按法子将投诉转交关连部门粗略地点东说念主民政府指定的部门（以下统称处理投诉部门）处理。

处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理扫尾，以书面格式反映投诉东说念主，并反映受理投诉部门。情况复杂粗略有其他稀奇原因的，经部门负责东说念主批准，可恰当延伸，但处理期限最长不得向上90日。

被投诉东说念主应当配合处理投诉部门服务。处理投诉部门应当督促被投诉东说念主实时反映情况。被投诉东说念主未实时反映粗略未按章程反映的，处理投诉部门应当向其发出督办书；收到督办书仍拒不配合的，处理投诉部门不错约谈、通报被投诉东说念主，并责令整改。

投诉东说念主应当与被投诉东说念主存在公约关系，不得诞妄、坏心投诉。

受理投诉部门和处理投诉部门的服务主说念主员，对在履行职责中获悉的国度精巧、生意精巧和个东说念主信息负有守密义务。

第二十六条 机关、奇迹单元和大型企业拖欠中小企业款项照章依规被认定为失信的，受理投诉部门和关连部门按法子将关连失信情况记入联系主体信用记载。情节严重粗略变成严重不良社会影响的，将联系信息纳入宇宙信用信息分享平台和国度企业信用信息公示系统，向社会公示；对机关、奇迹单元在公事浮滥、办公用房、经费安排等方面领受必要的限制门径，对大型企业在财政资金复古、投资款式审批、融资获得、市集准入、天禀评定、评优评先等方面照章依规给予限制。

第二十七条 审计机关照章对机关、奇迹单元和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。

第二十八条 国度照章开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将保险中小企业款项支付服务情况纳入评估和评价推行。

第二十九条 国务院负责中小企业促进服务轮廓管制的部门依据国务院批准的中小企业分离规范，建立企业畛域类型测试平台，提供中小企业畛域类型自测服务。

对中小企业畛域类型有争议的，不错向办法为中小企业一方所在地的县级以上地点东说念主民政府负责中小企业促进服务轮廓管制的部门苦求认定。东说念主力资源社会保险、市集监督管制、统计等联系部门应当应认定部门的请求，提供必要的协助。

第三十条 国度饱读舞法律服务机构为与机关、奇迹单元和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。

新闻媒体应当开展对保险中小企业款项支付联系法律法例策略的公益宣传，照章加强对机关、奇迹单元和大型企业拖欠中小企业款项活动的公论监督。

第四章 法律使命

第三十一条 机关、奇迹单元违背本条例，有下列情形之一的，由其上司机关、垄断部门责令改正；拒不改正的，对负有使命的指导东说念主员和获胜使命东说念主员照章给予处分：

（一）未在章程的期限内支付中小企业货品、工程、服务款项；

（二）拖延磨真金不怕火、验收；

（三）强制中小企业接管生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付面容，粗略垄断生意汇票、应收账款电子证据等非现款支付面容变相延伸付款期限；

（四）莫得法律、行政法例依据，要求以审计机关的审计扫尾算作结算依据；

（五）犯法收取保证金，拒却接管中小企业以金融机构出具的保函等提供保证，粗略不足时与中小企业对保证金进行核算并退还；

（六）以法定代表东说念主粗略主要负责东说念主变更，履行里面付款历程，粗略在公约未作商定的情况下以恭候收场验收备案、决算审计等为由，拒却粗略徜徉支付中小企业款项；

（七）未按照章程公开过时尚未支付中小企业款项信息。

第三十二条 机关、奇迹单元有下列情形之一的，照章根究使命：

（一）使用财政资金从中小企业采购货品、工程、服务，未按照批准的预算执行；

（二）要求施工单元对政府投资款式垫资建树。

第三十三条 国有大型企业拖欠中小企业款项，变成不良效果粗略影响的，对负有使命的国有企业管制东说念主员照章给予处分。

国有大型企业莫得法律、行政法例依据，要求以审计机关的审计扫尾算作结算依据的，由其监管部门责令改正；拒不改正的，对负有使命的国有企业管制东说念主员照章给予处分。

第三十四条 大型企业违背本条例，未按照章程在企业年度讲明中公示过时尚未支付中小企业款项信息粗略瞒哄真确情况、弄虚空幻的，由市集监督管制部门照章处理。

第三十五条 机关、奇迹单元和大型企业过头服务主说念主员对建议付款请求粗略投诉的中小企业过头服务主说念主员进行诈骗、打击袭击，粗略有其他滥用权力、冒昧背负、营私作弊活动的，对负有使命的指导东说念主员和获胜使命东说念主员照章给予处分粗略处罚；组成犯法的，照章根究处分。

第五章 附则

第三十六条 部分粗略一说念使用财政资金的团体组织采购货品、工程、服务支付中小企业款项，参照本条例对机关、奇迹单元的关连章程执行。

队列采购货品、工程、服务支付中小企业款项，按照队列的关连章程执行。

第三十七条 本条例自2025年6月1日起推论。

• 李强
• 签署
• 国务院令
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• 改造